생계형 적합업종을 심의할 4기 동반성장위원회가 어제 출범했다.그러나 중소기업 몫으로 배정된 10인 중 소상공인의 대표 법정단체인 소상공인 연합회가 제외됐다.문재인 정부는 중소기업을 살리겠다며 청을 부로 승격까지 했다.그러나 정부의 최저임금 정책을 비판해 온 소상공인연합회에 회계노무내역을 집중적으로 점검하겠다며 정치적 압박을 가하더니, 아예 동방성장위원회에서도 배제시킨 것이다.바른미래당은 최저임금, 근로시간 단축으로 중소기업·자영업자 현장에서의 경제파탄에 대해 목소리를 내고 대책을 마련하기 위해 ‘경제파탄대책특위’를 만들고 이언주 위

김대중 전 대통령이 1차 남북 정상회담을 위해 평양에 도착한 2000년 6월 13일, 김일성종합대학 4학년 학생이었던 필자는 4·25문화회관 근처 대도로변에 서 있었다.그날 김일성대학 학생과 교직원이 모두 김 전 대통령의 연도환영에 동원돼 영생탑 앞부터 서성구역 비파거리까지의 구간에 배치됐다.얼마쯤 기다렸을까, 김대중 전 대통령과 김정일 국방위원장이 함께 탄 승용차가 필자의 앞을 지나갔고, 필자는 김 전 대통령의 모습을 불과 2∼3ｍ 거리에서 볼 수 있었다.남북 정상의 첫 만남을 평양에서 육안으로 목격했던 필자는 중국과 몽골을 거쳐

OECD는 각국의 고위정책가, 국제기구 대표, 저명학자, 사회적기업가, 통계전문가, 시민사회 등 각계 인사들과 함께 ‘모두에게 더 나은 세상을 구현’을 모토로 증거 기반 정책의 확산, 지식과 경험을 공유하는 토론의 장을 만들기 위해 2004년 세계포럼을 창설해 2~3년 간격으로 개최하고 있다.한국은 2009년 제3차 부산 포럼에 이어 두 번째로 행사를 개최한다. 이번 행사에는 세계 각국의 전·현직 국가수반, 장관 등을 포함해 앙헬 구리아 OECD 사무총장, 노벨경제학상 수상자인 조셉 스티글리츠, 앵거스 디턴 등 100여 개국에서 1

서울대학교 수의학과에는 서울시야생동물센터가 설치돼 있다. 2017년 5월 문을 연 이곳은 반려동물이 아닌 야생동물의 진료를 전문적으로 하는 곳이다. 야생동물은 전염병 유발 등의 문제로 일반 동물병원에서 진료가 불가능해 그간 민간기관에서 관리를 해왔다. 지방 민간기관에 이어 서울시에 개소했고, 작년에만 300건의 진료를 봤다. 아직 1년이 채 되지 않아 대중적으로 많이 알려지진 않았지만 점점 수요가 늘어나서 올해는 700~800건이 될 것으로 예상하고 있다.이곳에서 근무하는 신윤주 수의사는 국내 동물행동의학 1호 박사다. 아직 국내에

우리의 안보현안에서 항상 핵심이 된 북한의 핵·미사일 문제는 이제 거의 30년이나 된 만성적인 문제다. 북핵문제를 이렇게 만성적인 상태로 만든 한반도의 전쟁상태, 나아가 민족분단은 이제 70년이나 된 아주 고질적인 문제다. 불치의 병처럼 이렇게 오랫동안 악화된 북핵문제, 나아가 전쟁과 분단의 문제를 우리는 어떻게 해결할 수 있을까?지난 4월 1일, 남측예술단이 평양에서 남북의 평화협력을 기원하며 ‘봄이 온다’는 주제로 공연을 했다. 그 전에 북측의 예술단이 평창겨울올림픽을 축하하기 위해 서울과 강릉에서 공연을 했고, 김영남 상임위원

우리나라 속담에 ‘풀 방구리에 쥐 드나들 듯’이라는 말이 있다. 풀을 먹기 위해서 쥐구멍을 자주 들락날락하는 모습을 일컫는 것이다.속담에 등장하는 쥐구멍은 쥐에게는 생존의 통로겠지만 곡식을 지켜야 하는 농민들에게는 커다란 골칫거리였다. 쥐구멍을 막지 못하면 한 해 동안 피땀 흘려 지은 수확물을 고스란히 쥐에게 바칠 수도 있기 때문이었다.아무리 빈틈없이 문을 닫는다고 해도 땅 속에서 구멍을 파고 들어오는 쥐를 막기란 쉽지 않은 일이었다. 요즘에야 전문적인 퇴치대행 회사도 있고 간편히 사용할 수 있는 쥐약도 있지만 옛날에는 뾰족한 방법

11년 만에 남북정상회담이 열린다. 이번 정상회담은 남북관계 복원과 개선에 한정하지 않고 비핵화문제를 본격적으로 다룰 예정이다. 1991년 12월 ‘한반도비핵화공동선언’ 채택 이후 핵문제는 남북회담에서 심도 있는 의제로 다뤄지지 못했다. 북한이 핵문제를 북·미 적대관계의 산물이라고 주장하면서 남북대화의 의제로 삼는 것을 회피했기 때문이다.이제 북한 핵문제는 남북정상회담에서 주 의제로 다루지 않으면 안 될 정도로 심각한 단계에 이르렀다. 2008 남북정상회담준비위원회는 정상회담 의제로 한반도 비핵화, 항구적인 평화정착, 남북관계의 새

한반도 분단의 상징인 판문점. 팽팽한 긴장감으로 남북간 대치 상황을 국내외에 가장 압축으로 보여주는 곳이면서도 1953년 7월 정전협정 체결 이후 여러차례의 남북회담이 열린 장소가 바로 판문점이다. 남북 대치의 현장이자 대화의 장소인 판문점은 군사분계선에 위치한 ‘공동경비구역(JSA : Joint Security Area)’이다. 4월 27일 ‘2018 남북정상회담’이 열리는 평화의 집 또한 이곳에 위치한다.일반인들에게는 먼저 영화 ‘공동경비구역 JSA’ 모습으로 떠오르는 판문점. JSA경비대대에서 근무했던 이철승(경비2중대 200

지난 3월 22일부터 24일까지 이루어진 문재인 대통령의 베트남 방문은 대통령 자신이 아세안(ASEAN)과 인도를 한반도 주변 4강에 버금가는 수준의 파트너로 격상한다는 신남방정책을 발표한 후 아세안 국가로서는 최초였다는 점에서 중요하다. 특히 이번 베트남 방문을 경제적 측면에서 살펴보면 그 성과와 의미는 더욱 값지다 할 수 있다.베트남은 1986년 도이머이(Doi Moi, 刷新)를 추진한 이후 눈부신 경제성장을 통해 전 세계 신흥시장의 대표주자로 부상하였다. 특히 베트남은 개혁·개방 이후 30여 년간 연평균 6.6%의 고성장을 지

2018년 3월은 세계 통상역사에서 전환점으로 기록될 것이다.트럼프 대통령은 냉전시대의 유산으로 치부되던 1962년 무역확장의 ‘국가안보’ 조항을 근거로 세계를 상대로 철강에 25%, 알루미늄에 10% 관세를 부과했다.반덤핑, 세이프가드 등 기존의 무역제재로도 부족해서 ‘국가안보’까지 들고 나오는 미국의 초강수는 러스트벨트 유권자들에게 “당신들의 불행은 일자리를 위협하는 잘못된 무역협정 때문”이라던 트럼프의 대선 유세 때부터 예견된 것이다.국가안보에 근거한 무차별 통상제재는 2차대전 이후 세계가 공들여서 가꾸어 온 다자체제의 근본을

매서운 한파와 함께 추운 겨울이 가고 만물이 소생하는 봄이 왔다.지난해 한 차례 핵실험과 탄도미사일 발사로 얼룩졌던 한반도 상황에도 새봄과 함께 훈풍이 불고 있다.평창 동계올림픽을 계기로 남북대화가 재개되고, 12년 만에 대통령 대북특사가 방북해서 4월 남북정상회담에 이어 5월 북미정상회담 합의를 이뤄냈다.평창 ‘평화올림픽’이 마중물이 돼서 한반도 정세에 신속하고 거대한 변화가 만들어지고 있다. 어느 국제정치학자도 미처 예상하지 못했지만 결코 우연이나 운이 좋아서 생긴 일이 아니다.문재인 대통령과 정부는 어려운 상황에서도 일관성을

최근 미투 운동으로 성폭력 피해 고발 움직임이 대한민국 전체로 확산되고 있으나 아직도 우리 주변에 피해 사실을 알리지 못한 피해자들이 많을 것으로 예상된다.신분이 노출되는 두려움과 피해 조사를 받는 과정의 어려움이 가장 큰 걸림돌로 작용했을 것이다. 피해를 입고도 망설이고 있을 피해자들에게 조금이나마 도움이 되고자 피해자 지원제도를 소개하고자 한다.먼저 성폭력·성매매 관련 범죄로 ‘피해자’나 ‘신고자’를 증인으로 신문하거나 조사하는 경우 본인의 이름이 아닌 가명으로 조사를 받을 수 있는 ‘가명조서’ 제도가 있다.대부분의 피해자들이

■ 국가균형발전위원회 재출범 의미지난 3월 21일 국가균형발전위원회는 새로운 이름으로 현판식을 개최하였다. 국가균형발전위원회는 2009년에 지역발전위원회로 이름이 바뀐 지 9년만에 ‘균형’을 되찾게 된 것이다.국가균형발전특별법 개정안이 이날부터 시행되면서 위원회의 명칭을 복원하였을 뿐만 아니라 지역균형발전 정책의 컨트롤 타워로서 위상을 더욱 강화하게 되었다.10조원 규모의 국가균형발전특별회계 편성과정에서 위원회의 의견 반영 확대, 국가혁신클러스터 지정 등에서 위원회의 의결권 확보, 지역혁신협의회 부활, 포괄지원협약제 추진 기반 마련

정치적 이유로 한중 교역에 여러 제약요인이 있었음에도 불구하고 지난 2016년 12월 20일 한중 자유무역협정(FTA)이 발효되면서 한중 교역이 빠르게 늘어나고 있다.그럼에도 불구하고 여전히 아쉬운 점은 너무 많아서 버거워했던 중국인 단체관광객이 현 시점에서 거의 끊어진 상황이며, 중국인의 이목을 집중시켰던 한국 드라마와 공연, 게임 등 여러 부문의 서비스교역이 거의 중단 상태에 있다는 것이다.한중 FTA 상품무역협정 발효 2년 후 서비스무역 협상이 시작되기로 예정된 지난해 12월 20일은 이미 지난 지 오래되었으나 여전히 동 협상

문재인 대통령은 3월 22일부터 24일까지 베트남 순방을 성공적으로 마무리했다.남북정상회담, 북미정상회담 등 한반도 관련 중대 사안을 앞두고 있는 시점에서 베트남을 방문한 것은 문재인 정부가 신남방정책에 얼마나 큰 공을 들이는지 잘 보여준다.문재인 정부는 선거공약에서부터 아세안과 인도 외교를 주변 4강과 같은 수준으로 끌어올리겠고 밝혔다.정부 출범 초기 구체적 이행방안으로 신남방정책을 선언했다. 문재인 대통령은 2017년 11월 APEC, ASEAN+3 등 지역 다자회의 참석차 인도네시아, 필리핀, 베트남 등을 방문한 자리에서 신남

절망 앞에서, 삶의 한 걸음을 내딛기 두려울 때 누군가는 비극적 선택을 한다. 유독 스스로 목숨을 끊는 사람이 많은 나라 대한민국. 우리나라의 자살률은 13년째 OECD 1위를 기록하고 있다. 참으로 부끄럽고 안타까운 일이 아닐 수 없다. 이 불명예에서 벗어나기 위해 국가가 나선다.문재인정부는 출범 초기부터 ‘자살은 막을 수 있는 사회문제’라는 인식 하에 역대 정부 최초로 자살예방을 국정과제에 포함시켰다. 올해는 ‘국민생명 지키기 3대 프로젝트’를 통해 자살률 낮추기에 본격 돌입한다. 지난 1월 23일 ‘자살예방 국가 행동계획’을

최근 정부는 지난해 11월에 발표한 주거복지 로드맵의 후속조치로 아동 주거복지에 대한 정책을 제시했다.신혼부부와 청년가구에게 집중돼 있던 주거복지를 아동까지 확대한다는 점에서 의의를 찾을 수 있다.아동복지법에서 아동은 만 18세 미만으로 정의하며, 정부가 지원할 정책대상은 보호아동과 저소득가구 아동이다.보호아동은 소년소녀가정과 위탁아동, 아동복지시설 퇴소아동을 말한다.저소득가구 아동은 월평균소득 50%이하, 총자산 1억 6700만 원 이하인 가구에 소속된 아동이다.정책의 주요내용은 보호대상 아동의 주거비 부담을 완화해주고 아동보호시

북한당국이 평창동계올림픽 참가를 결정하면서 시작된 남북화해의 분위기는 김정은 위원장의 여동생 김여정이 특사로 파견돼 문재인 대통령의 평양 방문을 초청하면서 고조되기 시작했다.하지만 문 대통령은 즉답을 피한 채 “앞으로 여건을 만들어가며 회담을 성사시키자”며 남북정상회담에 유보적인 태도를 취하자, 북한이 미북대화의 여건을 만들기 위한 파격적인 제안을 내놓았다.서해 직항로로 평양을 방문한 특사단 일행은 첫날에 김정은 위원장을 접견과 만찬 등 4시간 넘게 만났다.이 자리에서 김정은 위원장은 4월말 판문점 ‘평화의 집’에서 정상회담 개최,

우리나라 민주주의의 역사 속에서 1987년 제9차 헌법개정은 중요한 의의를 지니고 있다. 군사독재를 종식시키기 위한 대통령 직선제와 지방의회의 부활이라는 시대적 요구를 반영하였기 때문이다.당시 민주화운동을 이끌었던 야당의 지도자들은 대통령 직선제와 지방자치가 실시되지 않고는 여·야간의 정권교체가 원천적으로 불가능하다고 인식했다.그들의 예언은 적중했고 1987년 헌법개정에 따라 그 이후 여·야간의 정권교체가 이뤄져 적폐청산이 가능했고 이는 민주주의의 발전으로 이어졌다.그럼에도 불구하고 1961년 이후 지속된 효율성 중시의 국가주의와

전 세계 젊은이들의 열정으로 뜨겁게 달아올랐던 평창의 감동이 좀처럼 가시지 않고 여운이 남는다.그중에서도 단연 돋보인 것은 여자 컬링 국가대표팀의 활약이다. 온갖 어려움을 이기며 다져온 팀워크로 은메달이라는 쾌거를 이뤄냈다.전 국민적 인기를 반영하듯 올림픽 기간에 이목을 집중시킨 이들 못지않게 명승부를 펼친 일본 여자 컬링대표팀에 쏠린 관심도 남달랐다.특히 일본 선수들이 간식 시간에 한국 딸기를 맛보고 감탄했다는 사실이 알려지면서 우리 딸기가 새삼 주목받았다.일본 농림수산상이 자국 선수들이 맛본 한국산 딸기는 일본 품종에 뿌리를 두